Las actividades de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (I+D) y, en un sentido amplio, las actividades de Innovación, son objeto creciente de interés por parte de los responsables políticos de todos los países dado que constituyen un componente estratégico para el crecimiento y desarrollo económico y para la mejora de los niveles de bienestar social.

Para conseguir un marco que permita optimizar la política y la infraestructura de innovación en la Comunidad Autónoma Canaria, la Consejería de Industria y Comercio, a través de la Dirección General de Ordenación y Fomento Industrial, ha querido ser partícipe del proceso de innovación que fomenta la Comisión Europea para sus regiones a través del programa "Innovation" y las iniciativas RITTS (Regional Innovation and Technology Transfer Strategies and Infrastuctures) , para lo cual presentó en 1995 ante la DG XIII, una propuesta para elaborar el Plan Estratégico de Innovación de Canarias (PEINCA), propuesta que fue aprobada para ser ejecutada a partir de 1997 y 1998.

Para garantizar el éxito de este proyecto, se ha considerado condición necesaria e imprescindible el contar con la participación y sensibilización del mayor número de agentes a nivel político, económico y social relacionados con la innovación (Administraciones Locales, Asociaciones de Empresas, Cámaras de Comercio, Centros Tecnológicos, Universidades, etc). Todos estos Agentes han cooperado a la hora de ayudar a la definición del Plan Estratégico de Innovación de Canarias: no sólo de forma pasiva, aportando opiniones, recomendaciones y sugerencias para la elaboración del Plan, sino también de forma activa en la aportación de nuevas ideas así como en la búsqueda de interlocutores válidos que han facilitado las tareas de análisis del PEINCA.

Con el Plan Estratégico de Innovación de Canarias, se ha pretendido apoyar a las administraciones locales y regionales y a las organizaciones de desarrollo en el análisis de la innovación, la transferencia de tecnología y la infraestructura de I+D, con objeto de crear unas políticas más eficientes de apoyo y promoción de la innovación en la región.

PROGRAMA DE TRABAJO

Con el programa de trabajo previsto inicialmente, se ha ido obteniendo información relevante a partir de la cual se favorecerá la mejora del Sistema Canario de Innovación. Para ello el plan de trabajo se ha apoyado en cinco puntos básicos:

1. La obtención de un consenso regional sobre las políticas de innovación, con la formación de un Comité de Seguimiento y el diseño de una estrategia de comunicación que mantuviera vivo el proceso de intercambio de opiniones con los agentes participantes.
2. La identificación de las necesidades de las empresas de la región, teniendo en cuenta el impacto del mercado global y de las tendencias tecnológicas sobre la economía regional.
3. El análisis de la oferta regional en términos de innovación, transferencia de tecnología e I+D.
4. La definición de un marco estratégico basado en los anteriores análisis, y el acuerdo sobre determinadas acciones prioritarias. Este marco estratégico se ha basado en las fortalezas y debilidades de las empresas, en la evaluación de las demandas de tecnología y de apoyo a la innovación, en la identificación de las debilidades de los organismos de apoyo a la innovación, etc.
5. La definición y propuesta de acciones piloto siguiendo la filosofía RITTS de orientación a la acción.

Este programa de trabajo ha sido gestionado y coordinado por el Instituto Tecnológico de Canarias, S.A., contando con el apoyo de un conjunto de empresas consultoras de reconocido prestigio de ámbito regional, nacional e internacional. Estas empresas fueron:

• Socintec, S.A.
• El departamento de Ingeniería de Organización, Administración de Empresas y Estadística de la Universidad Politécnica de Madrid
• Innova, S.R.L. Technology Transfer and Valorisation.
• Edei Consultores, S.A.

Por otro lado, se contó con la participación de diversos expertos nacionales y europeos en el campo del desarrollo regional de innovación con el fin de que participaran como miembros del panel de referencia como apoyo para el diseño de la estrategia regional de innovación.

Este panel estuvo compuesto por:

• D. Mikel Barceló I Roca
• D. José Molero Zayas
• Mrs. Elizabeth Haywood
• M. Thomas Durand
• Mr. Eric Georges Morand
• Mr. Danielle Archibugi

Se espera que el conjunto de acciones recogidas en este Plan tenga un fuerte impacto sobre la economía regional, y que ayude a superar algunas de las carencias identificadas en las empresas canarias, que son fundamentalmente PYMES de pequeño tamaño. Por ejemplo, se espera impulsar la colaboración entre empresas y entre éstas y las instituciones generadoras de conocimiento. Esta colaboración adquiere especial relevancia en Canarias, donde los problemas del aislamiento geográfico condicionan enormemente las relaciones entre clientes y proveedores.

Los programas y acciones propuestos responden a las principales necesidades detectadas en el Sistema Canario de Innovación, caracterizado por una tradicional dispersión de las acciones y por la ausencia de instrumentos sólidos de coordinación y consenso.

El PEINCA nace por tanto como un instrumento al servicio de la sociedad canaria, y no de intereses políticos, parciales o sectoriales.